Configuraciones políticas en los departamentos de Bolivia by Alberto García, Fernando García (editors)
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De acuerdo con el presidente de la Brigada Parlamentaria, esta instancia “en la última época ha jugado un rol importante en la solución de varios conflictos, quizás un rol que no jugaba en el pasado (... que era) un rol político, de enfrentamiento político; en cambio ahora ha jugado más un papel de mediadora, de acercamiento entre las partes, como en el tema Misicuni, caminos, el tema de los Consejeros Departamentales, prefectura, etcétera” (Ivan Canelas, IC). Como se vio anteriormente, solamente el MAS cubre con su presencia el espectro departamental; las dos fuerzas políticas más importantes de la oposición a escala nacional –PODEMOS y UN– ocupan pocos sitios de representación y autoridad.
Las mancomunidades municipales (Andina, del Trópico, del Cono Sur y del Valle Alto) restringen sus motivos de conformación a objetivos muy específicos, aunque algunas podrían ocasionalmente participar activamente a favor del gobierno central en su pugna con el prefecto (especialmente la del Trópico y la Andina). Un conflicto de competencias muy notorio en la relación entre municipalidades y prefectura es el hecho de que la prefectura cuenta con grandes montos para inversión9 y ejecuta obras que serían parte de las competencias de los niveles municipal o nacional, en disputa abierta con las autoridades masistas.
Un ejemplo de esta debilidad es la huelga de hambre que los consejeros masistas llevaron a cabo entre octubre y noviembre de 2006 pidiendo la modificación del Programa Operativo Anual y el incremento de presupuesto de obras en algunas provincias8. También, aunque su participación es indirecta y se limita a la elección de consejeros y al apoyo a uno u otro lado, están los gobiernos municipales del departamento. La mayoría de los municipios (treinta y cinco de cuarenta y cinco) están gobernados por el MAS o alianzas en las que el MAS tiene parte; muchos, sin embargo, recibieron apoyo del prefecto en proyectos concurrentes.